大连作为东北振兴的龙头城市，始终将转业军官安置视为支持国防建设与人才引进的重要任务。近年来，依托“两先区”战略定位与国际化营商环境建设，大连市在户籍政策中为转业军官开辟了专项通道，尤其对随配偶落户的群体提供了系统性支持。政策明确：配偶为本市户籍的转业军官，可凭合法婚姻关系及地方安置证明落户，且流程上实行“民政审核—人口结构办核签—派出所落户”的协同机制，显著提升安置效率。这一设计既体现“服役贡献与安置待遇匹配”的导向，也与大连建设“现代海洋城市”的人才需求深度契合。

政策框架与资格条件

大连市对转业军官随配偶落户的资格认定，以配偶户籍合法性与婚姻真实性为双核心。根据《大连市户籍管理办法实施细则》，配偶需满足以下条件之一：

值得注意的是，政策对“配偶户籍取得方式”有严格审查。若配偶户籍为后期迁移所得，需提供迁移轨迹证明（如社保记录、房产证），避免政策被投机性利用。

对于双军人家庭，政策给予特殊支持：若一方为本市驻军现役军官且达到随军条件，另一方转业时可选择在部队驻地同一区域的合法稳定住所落户，不受常规户籍迁移年限限制。这一条款有效解决双军人异地安置难题。

申请材料与操作流程

材料清单强调完整性与法律效力。基础材料包括：

婚姻关系证明需提供结婚证原件，若涉及再婚或离婚后重组家庭，还需附加未成年子女抚养权法律文件（如法院判决书），确保随迁子女权益合规。

流程实行三阶段衔接制：

1. 前置审批：转业军官需持《军转干部落户介绍信》至民政部门完成身份核验

2. 人口结构办核签：同步提交配偶户口簿及婚姻证明，由属地人口结构办现场核签（材料齐全者当日办结）

3. 公安落户：凭核签文件至派出所办理户籍登记，同步换发本地身份证

特殊情形处理与政策创新

多次随军家庭的安置去向认定是常见争议点。国家政策允许转业军官到“配偶随军前常住户口所在地”安置，但未明确多次随军情形下的认定标准。大连采取弹性方案：

针对无合法稳定住所的群体，政策创新设立“空挂集体户”过渡机制。例如，转业军官配偶落户于单位集体户或社区公共户的，可先将配偶户口迁入“空挂集体户”，再以此为基准申请转业军官投靠落户。

服役经历与档案冲突的解决路径同样关键。若档案中出生日期、服役地与现记录不一致：

政策意义与发展建议

大连的转业军官配偶落户政策，强化了“服役贡献”与“安置权益”的对等性。通过优先保障参战功臣、边远地区服役者等群体的落户通道，彰显“贡献越大、安置越好”的导向。

从城市发展看，政策助力人才结构优化。2024年大连引进高层次人才971人，新增经营主体突破100万户，转业军官及其配偶作为高素质劳动力群体，为装备制造、航运物流等支柱产业注入新动能。

未来政策可向三方面优化：

1. 建立跨省协同机制：联合辽宁沿海六市推行“安置资格互认”，解决随军流动导致的社保断缴问题

2. 数字化流程升级：整合退役军人事务系统与户籍管理平台，实现“档案调取—资格审核—落户登记”线上通办

3. 拓展配套权益：将落户待遇与住房补贴、子女教育优先择校等福利捆绑，提升政策吸引力

大连市通过精细化资格审核、流程协同与特殊情形覆盖，为转业军官随配偶落户构建了高效通道。这一政策既是“军民融合”战略的基层实践，也是城市人才竞争的制度创新。随着大连向“国际性综合交通枢纽城市”定位迈进，转业军官群体凭借其纪律性、执行力与管理经验，将成为城市治理与产业升级的重要力量。未来需进一步打破部门数据壁垒，推动安置服务从“落户便利”向“发展支持”升级，让“最可爱的人”真正成为“最幸福的市民”。