“十一五”规划(2006—2010年)是中国国民经济和社会发展的重要纲领,涵盖经济、社会、环境、科技等多个领域的系统性项目。根据规划纲要及配套文件,主要项目可分为以下几类:
一、战略目标与指导原则
核心目标:
单位GDP能耗降低20%;
主要污染物排放总量减少10%;
产业结构优化升级,服务业比重提高。
指导原则:
“六个必须”:包括转变增长方式、提高自主创新能力、促进区域协调等;
“六个立足”:如立足扩大内需、优化产业结构、节约资源等。
二、经济发展与产业升级类项目
1. 工业结构优化升级
装备制造业振兴:重点发展大型清洁发电设备、高速轨道交通装备、数控机床等。
高技术产业:推进电子信息(如国产CPU“魂芯一号”)、生物医药、航空航天、新材料研发。
能源工业升级:优化火电、水电、核电技术,发展清洁煤电。
2. 现代服务业发展
拓展金融、物流、信息服务业;规范发展商务服务、旅游业;提升社区服务。
三、资源环境与可持续发展类项目
1. 节能降耗工程
十大重点节能工程:包括燃煤锅炉改造、区域热电联产、余热利用、建筑节能等,目标节能2.4亿吨标煤。
循环经济推广:在钢铁、化工等行业试点资源循环利用模式。
2. 环境保护与污染治理
修订《地表水环境质量标准》《土壤环境质量标准》,强化水、大气污染物监测。
建设城市污水处理厂(如江门丰乐污水处理厂)。
3. 生态保护
实施天然林保护、退耕还林,修复湿地生态系统。
四、科技创新与人才战略类项目
1. 科技重大专项
16个国家科技重大专项:涵盖核心电子器件、转基因生物新品种、新药创制等,中央投入近500亿元。
基础研究突破:如太赫兹辐射源、高氮不锈钢技术等。
2. 教育人才工程
农村义务教育免费全覆盖,职业教育规模扩大;
实施“人才强国战略”,培养高层次创新人才。
? 五、区域协调与城乡建设类项目
1. 社会主义新农村建设
五大任务:发展现代农业(如转基因抗虫棉推广)、改善农村基础设施、培养新型农民。
农业信息化:建设覆盖县乡的农业信息平台,发展“三电合一”服务模式。
2. 区域协调发展
西部大开发(基础设施)、东北振兴(装备制造业)、中部崛起(能源基地)。
推进“主体功能区”规划,优化国土开发格局。
3. 城镇化与基础设施
建设高速公路网(如江珠高速、江肇高速);
完善城市供水、燃气、环卫设施(如江门市区改造)。
六、社会事业与民生保障类项目
1. 公共服务均等化
扩大社保覆盖范围,建立农村合作医疗制度;
加强公共安全建设(防灾减灾、安全生产)。
2. 文化与社会治理
实施广播电视“村村通”、乡镇文化站建设;
完善社会管理体制(如社区服务、应急体系)。
总结
“十一五”规划通过六大类项目群系统性推动国家转型:
经济:产业升级(装备制造、服务业)+ 科技创新(重大专项);
环境:节能降耗(十大工程)+ 污染治理(标准修订);
社会:新农村建设(农业现代化)+ 区域协调(主体功能区);
制度:深化体制改革(财税、金融)+ 开放战略(外贸转型)。
> 据世界银行评估,规划在经济增长、减贫、环境治理等方面取得显著进展,但产业与消费结构再平衡仍面临挑战。