以下是2021年中央一号文件(《中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》)的核心要点速览,基于文件内容梳理为四大主题:
一、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接
1. 设立5年过渡期
脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,保持帮扶政策总体稳定,逐步转向乡村振兴。
2. 防返贫动态监测
对易返贫人口及时帮扶,守住规模性返贫底线。
3. 产业就业扶持
实施特色种养业提升行动,推广以工代赈,支持脱贫地区基础设施建设和劳务输出。
二、保障粮食安全与推进农业现代化
1. 严守耕地红线
采取“长牙齿”措施遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,明确永久基本农田优先用于粮食生产。
2. 种业翻身仗
加强农业种质资源保护,推进生物育种产业化,建设南繁硅谷等种业基地。
3. 绿色发展行动
推广保护性耕作和轮作休耕,实施化肥农药减量增效,加强畜禽粪污资源化利用。
4. 产业体系构建
打造农业全产业链,发展休闲农业、乡村旅游,创建现代农业产业园和林业产业示范区。
三、乡村建设与治理现代化
1. 人居环境整治
推进厕所革命(分类改造户厕)、生活垃圾和污水处理,建设宜居乡村。
2. 基础设施升级
推动农村千兆光网、5G覆盖,建设安全可靠的燃气下乡系统,完善县乡村三级物流。
3. 治理机制创新
推广“积分制”“红白理事会”移风易俗,整治高价彩礼、厚葬薄养等不良风气。
全面推行林长制、河湖长制,加强生态保护。
四、农村改革与体制机制创新
1. 土地制度改革
稳慎推进宅基地“三权分置”改革,探索集体经营性建设用地入市。
2. 经营主体培育
重点扶持家庭农场和农民合作社,发展农业社会化服务。
3. 城乡融合发展
加快县域内公共服务一体化,推动教育、医疗资源向农村延伸。
政策亮点与突破
首提粮食节约:减少生产到消费各环节损耗。
林业生态升级:加强退耕还林成果巩固,发展林下经济与木本粮油。
数字乡村建设:推动“互联网+农业”和智慧治理。
> 此文件是21世纪以来第18个聚焦“三农”的一号文件,标志着脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移。如需全文细节,可参考[中国网]或相关解读文件。