一、官方论断的提出与延续

1. 首次提出：2002年，江泽民在党的十六大报告中首次明确提出“发展是党执政兴国的第一要务”，强调发展在党的执政基础中的核心地位。

2. 新时代深化：习近平在党的二十大报告中重申这一论断，并进一步指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，强调发展的质量与全面性。

3. 历史脉络：从改革开放初期的“以经济建设为中心”到新时代的“新发展理念”，发展始终是贯穿党和国家工作的主线。

二、发展的内涵与重要性

1. 多维发展观：发展不仅是经济增长，还包括经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的全面协调，以及创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

2. 解决社会矛盾的关键：我国社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，发展是破解这一矛盾的根本途径。

3. 国际竞争力的基础：通过发展增强综合国力，提升国际话语权，如我国GDP从2012年的54万亿元增长至2022年的121万亿元，稳居世界第二。

三、稳定与发展的关系

1. 稳定是发展的前提：虽然发展是第一要务，但稳定是发展的保障。例如，党的二十大报告强调“统筹发展和安全”，要求防范化解重大风险，维护国家安全和社会稳定。

2. 民生与稳定的联动：发展通过改善民生（如脱贫攻坚、就业保障）促进社会稳定，而稳定的社会环境又为持续发展提供条件。

四、错误表述的辨析

用户提问中的“稳定是第一要务”可能是对相关政策的误解。官方文件中，“稳定”更多作为发展的重要保障，而非替代发展的核心地位。例如：

正确表述应为“发展是党执政兴国的第一要务”，而稳定是发展的必要条件。这一论断体现了中国对执政规律的科学把握，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。